环境管理台账——排污企业自证守法的“利器”是我国环境管理制度的重大变革,实施近两年来,排污许可制在稳步推进中不断提速,为打好污染防治攻坚战提供了坚实的基础。
台账记录作为排污许可管理制度五项具体制度之一,是环保主管部门判定排污单位是否按证排污的重要依据。
《排污许可管理办法(试行)》明确规定了排污单位以台账形式记录环境管理信息的义务。排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求,根据生产特点和污染物排放特点,按照排污口或者无组织排放源对相关内容进行记录。
与污染物排放相关的主要生产设施运行情况,发生异常情况的,应当记录原因和采取的措施;污染防治设施运行情况及管理信息,发生异常情况的,应当记录原因和采取的措施;污染物实际排放浓度和排放量,发生超标排放情况的,应当记录超标原因和采取的措施;
此外博鱼体育app下载,管理办法针对不同行业对记录内容及记录频次也做出了不同要求,排污单位应当对提交的台账记录的真实性和完整性负责,并依法接受环保主管部门的监督和检查。
对于违反台账记录管理要求的行为,生态环境部也出台了相关法律法规,制定了堪称史上最严的处罚措施。
2018年11月5日,生态环境部发布《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称“条例”)。《条例》规定,违反台账记录、执行报告管理要求,将面临罚款、按日计罚、停产整治等处罚。并在《排污许可管理办法(试行)》基础上扩大排污许可证覆盖范围,新增对固体废物的管理。
第六十九条【违反台账记录(按日处罚)】违反本条例规定,有下列行为之一的,由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令整改正,并处每日一千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚:
如此重压之下,科学合理的台账记录无疑成为企业将承诺变成现实,生成合法排污完整证据链条的关键环节。企业不仅可以通过这些文件和记录自行判定是否达标、核算实际排放量,及时发现自身环境管理存在的问题;还能确保台账记录的客观性、真实性和可追溯性,从而为自证守法打下坚实的事实基础。
既然台账记录对排污企业如此重要,一旦违反规定处罚又如此之严,那么科学合理的环境管理台账究竟该如何做呢?
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